В ФЕДЕРАЦИИ СПОРТИВНОГО
ТУРИЗМА РОССИИ
Спортивный туризм:
безопасность и здоровье – на первом месте
(Интервью Президента Федерации спортивного туризма России
Сергея Михайловича Миронова корреспонденту журнала «Турист»)
Корр.: Летний сезон в туризме – это пора максимальной активности походов,
путешествий, соревнований. Можно было бы с увлечением рассказывать о самых
сложных и интересных маршрутах, но лето 2016 г. приобрело совсем иные черты в
связи со страшной трагедией на Сямозере в Карелии.
Сергей МИРОНОВ: Прежде всего, хочу ещё раз выразить самые искренние и глубокие
соболезнования родным и близким погибших. Гибель детей 18 июня на Сямозере
потрясла всех. А для педагогов и организаторов детского отдыха и туризма, для
спортивных туристов-водников она стала своеобразным переломным моментом в их деятельности.
Совершенно очевидно: мы должны в срочном порядке обеспечить такую систему
взаимодействия специалистов-водников, например, нашей Федерации спортивного
туризма России (ФСТР) и организаций детского отдыха, в том числе,
коммерческого, которая сделала бы невозможным повторение подобных трагедий в
дальнейшем. Такова реальность: у нас в стране нет другой структуры, кроме
нашей, которая бы могла помочь решить проблему, исключить повторение беды.
Корр.: Почему в данном случае не сработала государственная система контроля и
надзора, которая известна своей жёсткостью?
С.М.: Государственный контроль и надзор в сфере
детского отдыха затрагивает только повседневные стороны жизни, быта в детском
лагере: это чистота, внешний порядок, гигиена, пожарная, бытовая безопасность,
питание, сон, купание в отведённых местах и так далее. Но эта система не
касается специфических видов деятельности, к которым как раз и относится водный
поход по озеру, пусть даже и на небольшое расстояние. Да, по меркам спортивного
туризма подобное плавание не относится к категорийным маршрутам или даже к
маршруту низшей (первой) категории, но у нас в ФСТР чётко описаны и учитываются
требования, предъявляемые и к таким походам. Это – многолетний опыт, который
также включает и анализ предыдущих происшествий. К настоящему времени сложилась
такая ситуация, что понятия «экстрим» или «экстремальные виды спорта» широко
внедрились в общественное сознание и характерны для молодёжных устремлений. От
этого не уйти, это реальность сегодняшнего дня. Однако раскрученные
телевидением и интернетом «экстремальщики» или действуют совершенно
безрассудно, или же это – мастера, которые «играют» в такое безрассудство,
находясь всё же в рамках режиссуры телевизионного ролика. Юная аудитория, как
правило, не может отличить одно от другого и потому, глядя на лихость и
романтику экстрима, полагает, что всё это легко, просто и доступно каждому без
всякой подготовки, страховки, учёбы и тренировок. Вы посмотрите кадры, послушайте
высказывания детей перед отъездом в этот лагерь: с каким воодушевлением они
ждали встречи с дикой природой Карелии, с большим озером (для них – почти
морем!). Как они мечтали стать «робинзонами» или «поморами», покорять водные
просторы, лазать по деревьям, вязать узлы, не бояться высоты, стрелять из лука
в лесу, на диком берегу, в команде таких же единомышленников! Это – чистые
мечты и устремления детей, они были и будут у детей всегда, и это прекрасно! Но
здесь, на Сямозере, они разбились о недостатки взрослой системы организации
коммерческого отдыха и туризма, которая имеет главной целью получение максимума
прибыли!
Корр.: Но ведь есть же настоящие энтузиасты, бессребреники, влюблённые в
туризм и мечтающие «заразить» им других! Они не ставят коммерческих целей, они
думают о безопасности и здоровье детей…
С.М.: Да, такие энтузиасты, бессребреники есть, они – бесценное достояние
нашей страны. Их надо беречь, с них надо брать пример, у них надо учиться и перенимать
их лучший опыт. Но современная государственная система контроля и надзора
«стрижёт всех под одну гребёнку» – без учёта различий и особенностей.
Колоссальный опыт советского детского отдыха и туризма, увы, незаслуженно
забыт. И сейчас мы вынуждены заново доказывать, что в сфере туризма есть немало
особенностей, требующих качественно иного подхода государства к их контролю и
надзору. Пример детского лагеря «Золото Белого моря» не единственный – по
стране прокатилась волна закрытий детских лагерей, бездумных решений и
запретов. И если бы не разумная твёрдость руководителя «Золота Белого моря»
Дениса Орлова, который запретил комиссии, явно превысившей свои полномочия,
вдруг вывозить детей в ночь из лагеря, возможно, случилась бы ещё одна страшная
беда! Причём, эта комиссия совершенно не понимает, что, пытаясь вывезти детей с
обустроенного острова ночью, неведомо куда и неизвестно на чём, подвергает их
серьёзной опасности. Я уж не говорю про колоссальный моральный ущерб,
нанесённый отдыхающим детям и их родителям: на это никакие комиссии вообще не
имеют права. И этот случай характеризует глубокий порочный системный недостаток
современной государственной структуры, который может быть преодолён только
органичным соединением опыта общественных организаций, читай, народного
контроля, таких как наша Федерация, и других, подобных нашей, с
государственными и коммерческими структурами.
Корр.: В Ваших словах столько оптимизма! Вы верите в успех?
С.М.: Без веры в возможность успешно решать важные социальные задачи нельзя
жить! Это моё кредо! Подумайте сами: на чём основывается волна запретов,
закрытий и проверок, прокатившаяся по стране после трагедии на Сямозере? Члены
«закрывающих» комиссий, «защитники прав детей» наивно верят, что трагедия на
озере произошла потому, что на территории лагеря валяются бумажки, в туалете не
работает умывальник, а на кухне недостаточно чисто обработана мойка для посуды!
Доказывать штатным чиновникам системную ошибку в таком подходе бесполезно,
единственный аргумент для них – инструкция номер такой-то. Поэтому мы
предлагаем Следственному комитету, чтобы наша Федерация спортивного туризма
России и комиссия водного туризма выступили в качестве коллективного эксперта в
ходе расследования преступлений в лагере на Сямозере.
Корр.: Но трагедия подстегнула законотворческий процесс в части туризма, в
том числе и детского!
С.М.: Жаль, что это «подстёгивание» произошло после гибели невинных детей.
Лучше уж каждому чиновнику подстёгивать себя каждый день, чтобы не пропустить
изменений в реальной жизни. Члены нашей Федерации участвуют в работе Координационного
совета по развитию детско-юношеского туризма при Правительстве РФ, в работе
Комиссии по детско-юношескому и молодёжному туризму Общественного совета
Ростуризма. Но и этого мало, в данный процесс должны быть вовлечены все
заинтересованные ведомства, организации и учреждения: МЧС, Минприроды, Минспорта,
Минкультуры, Минобрнауки, Минобороны, Минтранс, Минздрав, Ростуризм,
Росмолодёжь и специализированные аккредитованные общественные организации –
Федерация спортивного туризма России, Федерация альпинизма России.
Который год идут дебаты по разработке и введению в правовое поле
профессии «инструктор-проводник», «ломаются копья» в спорах. Но я смотрю
промежуточные варианты дополнений в федеральный закон № 132-ФЗ «Об основах
туристской деятельности в Российской Федерации» и вижу вновь недостатки, среди
которых, например, отсутствие органичной связи опыта общественных федераций с
интересами государства в развитии туристской отрасли. Мы же предлагаем признать
уже существующих в системе ФСТР, а также, например, в Федерации альпинизма
России (ФАР), инструкторов-проводников как специалистов, способных вести
профессиональную работу по обеспечению безопасности и качественной организации
детского туризма и отдыха в стране, предлагаем имеющийся у нас опыт обучения
инструкторов-проводников всех уровней. Мы предлагаем принятую во многих странах
систему гидов-проводников, которая базируется именно на жёстком контроле со
стороны общественных спортивных и специализированных организаций для ведения
активного отдыха и туризма в условиях дикой природы. Опыт нашей федерации
показывает, что будь в рабочем коллективе детского лагеря на Сямозере
сертифицированный нами специалист-водник, наделённый правом принимать решения,
трагедии удалось бы избежать.
Кор.: Здесь мы имеем дело со случаем коммерческого детского отдыха и
туризма. По существу, это та же идея «Мёртвых душ» Чичикова: как, не вкладывая
практически ничего, получить барыш на пустом месте, используя несовершенство
законодательства. Новые «чичиковы» всё равно растут и будут всегда появляться,
выискивая лазейки в государственной системе.
С.М.: Вы совершенно правы: истинная причина трагедии на Сямозере – корыстные
интересы владельцев лагеря, отсутствие родительской, или, как сказать,
педагогической, что ли, любви к детям. Есть ли у самих владельцев лагеря свои
дети? Могут ли они представить своих детей в той ситуации на Сямозере? И
заметьте, эти владельцы лагеря перед законом чисты, они ничего не нарушали:
ведь нигде не сказано, что они обязаны привлечь грамотного инструктора! И
родители, и самое главное, сами дети не понимали, что они – пешки в порочной
игре по выжиманию прибыли. Дети с их чистой душой грезили о романтике похода, о
плавании на вёслах, ночёвках в палатках, играх в лесу, на берегу озера, в
красках белых ночей, а коммерсанты спекулировали на этой романтике, на которой
живёт и будет жить активный туризм во всех его проявлениях. Где-то в Минобре
берутся учебные программы «Юные рейнджеры» или «Юные искатели», и всё чин
чином: чтобы стать «юным рейнджером», надо сходить в поход, уметь плавать,
разводить костёр и ставить палатки. И во всех детских лагерях это с успехом
делается на радость детям. Но нет в требованиях современных законов участия в
этих программах специалистов, инструкторов-водников от нашей Федерации, которых
бы потрясли постоянные нарушения элементарных требований любого водного похода!
Вот что надо изменить немедленно. И обеспечить реализацию инструкторской работы
одни только министерства и ведомства не смогут, как бы Минобр не кичился своим
«могуществом». Поэтому мы предлагаем признать уже имеющихся у нас и в других
общероссийских федерациях инструкторов в качестве полноправных участников
туристской индустрии России, а также использовать методики нашего обучения,
дающие возможности проходить наисложнейшие водные или иные маршруты. Ведь в них
заключён столетний опыт противостояния природным стихиям в рамках активного
туризма. Государственная система обучения неспособна «переварить» само понятие
«категорийный маршрут» – оно отработано, усвоено и скреплено только опытом
общественных спортивных организаций, как наша ФСТР, как ФАР и другие. После
страшной трагедии на Сямозере государству нужно срочно прислушаться к опыту и
мнению общественных организаций, дать нам возможность реализовать бесценный
опыт в интересах безопасности и сохранения жизни и здоровья людей.
Корр.: Благодарим вас, Сергей Михайлович, за столь подробный и конкретный
анализ ситуации, но в заключение стоит, наверное, привести знаковые маршруты
нынешнего сезона, на которых сейчас работают спортсмены-туристы вашей Федерации.
С.М.: У нас в Федерации, на самых разных маршрутах сейчас работают команды,
ставящие и решающие спортивные задачи поистине мирового уровня. На горных
маршрутах высочайшей категории сложности на Памире работает команда под
руководством мастера спорта международного класса Андрея Лебедева: ими будет
совершено сложнейшее путешествие с восхождениями на несколько вершин. А в горах
Памиро-Алая на маршруте поистине мирового уровня работает сейчас группа под
руководством мастера спорта Сергея Романенкова. Это будет техническая
«шестёрка» – такое могут делать только наши спортивные туристы. Но не только
туристы-горники показывают чудеса мастерства. В Центральный Памир ушла и
команда велосипедистов под руководством Дмитрия Романова из Москвы; они
проходят сверхдлинный маршрут на высотах в среднем под пять километров.
Спортивные туристы нашей Федерации на автотехнике недавно вернулись с
плато Маньпупунёр, из Республики Коми. Команда прошла маршрут 6-й категории
сложности, ребята были даже на печально известном перевале Дятлова! Несколько
групп на мотоциклах и машинах проходят сейчас перевалы Кавказа, их маршруты
проложены по Абхазии, Грузии и Армении. Интересная команда мототуристов
проходит весь остров Сахалин.
А на реках Горного Алтая работают две очень сильные группы: команда
Анатолия Маркова из Братска – у них «шестёрка» на реках Чуя и Катунь, и
«пятёрка» мастеров «белой воды» из Мурманска – группа Анатолия Назарьева – у
них сплавы по рекам Аргут и Катунь.
Всего же на спортивных маршрутах сейчас находится несколько тысяч спортсменов-туристов. Всем, кто сейчас на маршрутах, – счастья, удачи, терпения, побед и возвращения домой в полном здравии и с богатой «добычей» фото- и видеокадров!